聯合國環境規劃署永續保險原則倡議於十一月十三日，在土耳其安塔利亞舉行的全球永續保險峰會發布新白皮書，提出保險業協助經濟與社區強化氣候韌性的方向。這份文件彙集約三十個組織的意見，焦點涵蓋洪水、野火、熱浪與乾旱等實體氣候風險，以及風險升高後保險保障不足的問題。
官方新聞指出，保障缺口也正影響澳洲、歐洲及北美等高所得地區。當災損沒有保險承擔，家庭、企業與政府便須負擔更多復原成本；資產若難以投保，取得貸款或吸引投資也可能受到影響。因此，白皮書主張把資源提前投入調適，降低損失發生的機會，並維持企業營運的連續性。
白皮書提出六項相互連結的功能。保險業可先量化與傳達氣候風險，再透過風險工程與諮詢協助減災，並在承保決策中反映調適成果。其餘方向包括支援韌性方案的開發與部署、承擔調適後仍然存在的剩餘風險，以及協助受災者以更具韌性的方式重建。這些是供業界推動的行動框架，不能視為所有保險公司都已採行的共同條款。
文件並將可保性視為觀察韌性成果的一項實務指標：風險降低有助於維持保障，保障則支持融資與投資，新增資金又能投入進一步的防災改善。相反地，損失持續增加、風險未受控制，可能推升保險成本並限制保障與資金取得。白皮書因此強調，銀行、企業、投資人與公共部門必須共同參與，單靠保險業無法填補韌性缺口。
本次峰會由聯合國環境規劃署與土耳其保險協會共同召集，活動安排於十一月十三日至十四日，結合保險業作為風險管理者、風險承擔者及投資人的三種角色。議程除了討論如何衡量避免的損失，也納入城市合作與微型、中小企業韌性；第二天則規劃討論氣候與自然的關係、健康風險及氣候資料缺口。
從上述框架可見，這次發布將環境風險、社會保障與金融決策放在同一個討論脈絡。後續值得觀察的是，減災投入能否被實際納入承保與投資判斷，以及韌性改善能否讓面臨災害的企業與家庭持續取得保障。白皮書已發布，具體措施的落實及效果仍須追蹤。
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