【ESG新知】世界城市日聚焦適足住房,五座城市獲永續發展肯定

聯合國人居署十月三十一日宣布,衣索比亞阿迪斯阿貝巴、哥倫比亞卡利、土耳其伊斯坦堡、中國景德鎮及波蘭卡托維茲,獲得二〇二六年全球可持續發展城市獎,也就是上海獎。頒獎在中國福州舉行的世界城市日全球活動開幕式進行。本屆收到來自三十四個國家的九十二份申請,由獨立國際評審依影響力、創新性、永續性及適應性選出得獎城市,表彰把永續發展目標落實於地方治理的努力。

得獎案例呈現不同的城市轉型路徑。伊斯坦堡將耐震能力、安全且可負擔的住房、能源效率與歷史資產保存相結合,並重視減少居民被迫遷離及保護既有社區。卡托維茲則從煤炭與鋼鐵產業中心轉型,將都市更新、可負擔住房、永續交通與包容治理納入發展方向。這些案例提供的是已獲評審肯定的地方實踐,並不代表城市所有環境與社會問題均已解決。

同日發布的聯合國秘書長世界城市日文告指出,全球超過三十億人缺乏適足住房,其中十一億人住在非正式聚落。城市容納全球過半人口,卻同時承受老舊街區、生活成本上升及氣候風險加劇的壓力。文告呼籲透過活化既有市區,增加住房、改善基礎設施與公共空間;中央及地方政府、金融機構、企業和社區也應共同參與,讓婦女、青年、長者及身心障礙者的需求進入規劃。

人居署十月二十二日發布的活動背景資料,則提醒都市更新可能伴隨租金上漲,使原本應受益的居民無法繼續居住。今年世界城市日以城市再生與人人享有適足住房為核心,強調改善住宅品質時,也要維持可負擔性並保障既有社區權益。依活動規劃,十一月一日的專題論壇將討論規劃治理、新城市議程落實及融資等議題;這些是後續討論安排,尚不能當作已完成的新政策成果。

從環境、社會與治理的角度觀察,這次消息凸顯住房政策需要跨部門協調。評估更新成效時,除了建築與街景改善,也應追蹤居民的居住負擔、公共服務可及性、災害韌性及參與決策的機會。若把既有居民的需求納入投資與規劃,都市更新才更有機會同時回應氣候挑戰與不平等,而不是僅以開發規模衡量進步。

來源:
聯合國人居署|發布日期:2026-10-31
聯合國秘書長文告(聯合國駐葉門網站)|發布日期:2026-10-31
聯合國人居署(活動背景資料)|發布日期:2026-10-22